С 1 марта 2021 г. вступают в силу новые Кодекс об административных правонарушениях (далее — КоАП) и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП). Давайте разбираться, что нового ждать белорусам от указанных кодексов.
Ⅰ. Все правонарушения в зависимости от степени общественной опасности разделены на три категории:
- проступок, за совершение впервые которого будут применяться такие профилактические меры ка предупреждение или устное замечание. Речь, например, о переходе дороги в неположенном месте. От общего числа всех правонарушений последние будут составлять порядка 26 %;
- значительное правонарушение, за совершение которого уже могут наказать штрафом или предупреждением (например, нарушение скоростного режима);
- грубое правонарушение, которое как правило граничат с уголовной ответственностью (например, вождение в нетрезвом виде). Их в КоАП порядка 7%.
Указанное деление обусловлено желанием не столько наказать правонарушителя, сколько предупредить совершением им новых нарушений.
Ⅱ. Появится глава в КоАП в отношении несовершеннолетних. Так, действия, которые будут применяться по отношению к несовершеннолетним, будут носить прежде всего воспитательный характер. Тем самым применение указанных мер не будет считаться привлечением к административной ответственности, а значит не отразиться на их дальнейшей судьбе, если возымеет на них надлежащий эффект, и более последние не совершат новых правонарушений. Среди мер воспитательного воздействия называются разъяснение законодательства; принесение извинений потерпевшему; обязанность загладить причиненный вред; ограничение досуга;
Ⅲ. Вводится новый тип наказания – общественные работы. Он предусматривает осуществление бесплатных работ и является альтернативой штрафу и аресту;
Ⅳ. Еще одним новшеством является возможность наложения штрафа в два раза меньше положенного в том случае, если у нарушителя есть исключительные обстоятельства (например, малолетний ребенок на иждивении, сложное материальное положение и др.);
Ⅴ. Упрощаются процедуры доказывания при наличии фото- и видеозаписи, подтверждающих факт совершения нарушения. В этом случае иные доказательства по делу могут не собираться;
Ⅵ. Из компетенции организаций ЖКХ передано органам милиции право на ведение административного процесса, связанного с нарушением правил пользования жилым помещением. Это нововведение обусловлено тем, что именно органы внутренних дел обладают достаточными полномочиями для доступа в ночное время в жилые помещения;
Ⅶ. Новации, касающиеся водителей:
— Обновленное законодательство усиливает ответственность за вождение в нетрезвом виде. Однако при этом вводится дифференциация наказания в зависимости от степени опьянения гражданина:
- Первый уровень – от 0,3 до 0,8 промилле включительно, за что предусмотрено наказание в виде штрафа в 100 базовых величин и лишение права управления на три года;
- Второй уровень – более высокая степень опьянения, за что штраф предусмотрен в размере 200 базовых величин, а права управления лишат на 5 лет.
— Плохие новости и для водителей, которые привыкли проскакивать на красный сигнал светофора, останавливаться за стоп-линией, ездить по полосе, предназначенной для общественного транспорта. Если указанные правонарушения будут зафиксированы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, то собственники транспортных средств будут привлечены к административной ответственности.
Так, если ранее могли привлекать к ответственности в таком порядке только за превышение скорости и нарушение правил остановки и стоянки, то по новому кодексу смогут фиксировать все нарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта. В связи с указанным ведется активная работа над проектом новых Правил дорожного движения. Предполагается, что на дорогах появится новый тип разметки в виде сетки. Ее будут наносить на перекрестках. Подобная разметка уже имеется в России. Она позволит техническим средствам отслеживать нарушения, связанные с неправомерным выездом на перекресток.
— За управление ТС без техосмотра и страховки теперь будет отвечать исключительно владелец ТС независимо от того физическое он или юридическое лицо.
— Вводится и дополнительная градация ответственности за размер превышения скорости. Например, если водитель разогнался и превысил разрешенную скорость на 30–40 километров, то получит штраф в размере от 3 до 10 базовых величин. Если скорость оказалась еще выше, то штраф уже от 8 до 12 базовых величин.
Ⅷ. Усилена ответственность граждан за несоблюдение мер безопасности и общественного порядка:
— размер штрафа за нарушение порядка проведения массовых мероприятий, неповиновение должностному лицу при исполнении им своих служебных полномочий, его оскорбление повышен до 100 базовых величин;
— за повторное участие граждан в протестных акциях продолжительность административного ареста увеличена с 15 до 30 суток;
— за распространение персональных данных сотрудников правоохранительных органов (включая информацию о членах семьи, месте жительства, номерах телефонов и иные личные сведения) предусмотрена жесткая ответственность в виде штрафа до 200 Базовых величин;
— усилены меры воздействия за нарушения правил дорожного движения, сопряженные с участием в протестных акциях (например, подача звукового сигнала с нарушением установленных правил, блокировка дорог). Также для водителей, которые неоднократно проигнорировали требования об остановке транспортного средства и вынудили инспекторов их преследовать, также ввели новую меру наказания – административный арест;
— за размещение запрещенной символики (например, флагов) на балконах и фасадах домов будет применяться штраф в размере до 20 базовых величин для физических лиц и до 60 базовых величин – для юридических.